Bienvenidos a California: hogar de playas, montañas, desiertos y, por supuesto, de regulaciones, informes y requisitos. ¡Dios mío!
Mientras la gente celebraba el Año Nuevo, muchas flotas de California también se retorcían las manos mientras hacían malabarismos con múltiples requisitos de presentación de informes para varias nuevas normas para flotas en el estado. Y estas regulaciones no se aplican solo a los vehículos domiciliados en California. Las regulaciones se han ampliado para abarcar a los vehículos que ocasionalmente pueden circular por el estado, con requisitos para propietarios, operadores, intermediarios y entidades contratantes.
Los operadores de flotas también pueden necesitar ingresar el mismo vehículo en múltiples sistemas de informes si el vehículo es diésel, a gas natural y/o está equipado con un contenedor refrigerado.
Las responsabilidades de gestión de flotas, incluso para flotas que no cuentan con instalaciones en California, están aumentando rápidamente con la introducción de múltiples nuevas regulaciones creadas por la Junta de Recursos del Aire de California (CARB). Las flotas de todos los tamaños probablemente se sientan abrumadas por el impacto que estos requisitos en cascada tienen en sus operaciones.
A continuación se presenta un resumen de cómo estas regulaciones pueden afectar los reemplazos y compras de vehículos, el mantenimiento de los vehículos, los informes y las oportunidades de financiación.
Reemplazo de sus vehículos
El Reglamento de Flotas Limpias Avanzadas (ACF) de CARB se convirtió en ley en octubre de 2023 y establece los requisitos para la transición a vehículos de cero emisiones (ZEV) durante las próximas dos décadas para vehículos de transporte, flotas de agencias gubernamentales estatales y locales (SLGA) y flotas de alta prioridad y federales (HPF). El impacto de este nuevo reglamento histórico comenzó con los requisitos de presentación de informes y adquisiciones para algunas flotas el 31 de diciembre de 2023.
Según el ACF, todos los vehículos de transporte de carga diésel y gas natural “heredados” existentes debían registrarse en el sistema de informes de CARB antes de fines de 2023 para continuar operando en los puertos y patios ferroviarios intermodales de California. A partir del 1 de enero de 2024, los vehículos de cero emisiones (ZEV) son los únicos vehículos que se pueden agregar a las operaciones de transporte de carga de California. Las flotas de HPF pueden incorporar gradualmente los ZEV siguiendo los objetivos de porcentaje de flota de CARB o comprometerse a incorporar el 100 % de ZEV en California a partir del 1 de enero de 2024 a medida que eliminan gradualmente los activos existentes. HPF incluye la mayoría de las empresas de camiones completos (TL), menos de TL (LTL), entrega de última milla (LMD), logística general y flotas federales que operan en California. Las flotas SLGA deben garantizar que al menos el 50% de sus órdenes de compra de vehículos sean ZEV para los años calendario 2024-2026, y luego exclusivamente ZEV a partir de 2027 o, alternativamente, optar por el cronograma de porcentaje de implementación gradual de HPF.
Estos requisitos representan un cambio drástico en la forma en que las flotas planifican, compran y operan sus vehículos. Algunas organizaciones pueden estar sujetas a más de un conjunto de vías de cumplimiento si, por ejemplo, operan divisiones de transporte de carga y de camiones completos. Esto puede presentar desafíos únicos y requerir consideraciones adicionales en la planificación de adquisiciones, las estrategias de cumplimiento y el mantenimiento de registros de la flota.
Si ha oído hablar de la "suspensión" de la CARB sobre la regulación de la ACF, es importante saber qué significa y qué no significa esto. La CARB anunció una demora voluntaria en la aplicación de la ACF para las flotas de HPF y de acarreo (no para las SLGA) mientras espera una aclaración de la EPA sobre la autoridad de la CARB para proceder. Aunque esto puede parecer un pase libre, la CARB ha indicado que podría aplicar la normativa de forma retroactiva a las fechas de inicio. Las flotas que mitiguen los riesgos querrán seguir adelante con sus planes como si no hubiera una demora en la aplicación.
Compra de vehículos nuevos
Como asesores de flotas, una de las principales preguntas que escuchamos a menudo es: "¿Cómo afectarán estas regulaciones los costos y la disponibilidad de los vehículos?"
Si bien nuestra bola mágica no tiene la respuesta, podemos decirle que California y más de 8 estados adicionales ya han adoptado la regulación hermana de la Regla ACF, la Regulación de Camiones Limpios Avanzados (ACT), que exige que los fabricantes vendan un porcentaje cada vez mayor de vehículos eléctricos de cero emisiones. Esta es una señal de que los estados están comprometidos con las políticas de vehículos eléctricos de cero emisiones para los fabricantes y, probablemente, para las flotas.
Además de exigir vehículos ZEV, California también está endureciendo los estándares de emisiones para cualquier vehículo ICE permitido a partir de enero de 2024. Como resultado, ya es más difícil encontrar nuevos vehículos ICE que cumplan con los estándares Low-NOx de California, además de que algunos vendedores están impulsando las ventas de ZEV para cumplir con sus propios mandatos de ventas.
Refrigeradores
Los camiones frigoríficos tienen requisitos adicionales para que los motores del sistema de control de temperatura cumplan con los estándares de emisiones o comiencen la transición a ZE. También existen limitaciones sobre qué refrigerantes están permitidos.
Mantenimiento de vehículosce
A partir de este año, los propietarios y operadores deben cumplir con un programa de pruebas de humo más estricto para vehículos pesados que no utilicen gasolina (como tractores diésel y de gas natural), debido al nuevo programa Clean Truck Check (CTC) de CARB. Los vehículos más antiguos deben realizar pruebas de humo dos veces al año y los vehículos más nuevos enviarán informes de diagnóstico a bordo (OBD) dos veces al año hasta 2026, y trimestralmente en 2027. Estas pruebas requieren técnicos certificados y métodos de prueba certificados por CARB.
Informes
CARB agrega nuevos requisitos de informes con cada ola de regulación y le ha dado al DMV la autoridad de retener las renovaciones para vehículos que no cumplan con las normas. Es posible que sea necesario informar los vehículos y equipos en varios sistemas para CTC-VIS para el programa CTC, Truck Regulation Upload, Compliance and Reporting System (TRUCRS) para ACF y el sistema ARB Equipment Registration (ARBER) para camiones y remolques refrigerados. Actualmente, solo CTC tiene tarifas de informes ($30 por vehículo).
Contratación/intermediación
La subcontratación de las operaciones de la flota no elimina sus requisitos. Las numerosas normas de CARB exigen que las entidades contratantes y los corredores verifiquen el cumplimiento de los transportistas antes de contratar o licitar cargas.
Financiación
Las flotas que saben cómo hacer frente a todas las regulaciones pueden buscar financiación a través de los programas de vehículos e infraestructura disponibles a nivel estatal, local y de servicios públicos. Según el tipo y el tamaño de su flota, estas oportunidades de financiación pueden reducir sustancialmente el costo de los vehículos eléctricos de cero emisiones, el equipo, la infraestructura de carga e incluso algunos costos corrientes.
Próximos pasos
Si aún no ha pensado en la implementación de la norma ACF, es hora de comprender cómo afecta esta norma a su flota. En nuestras conversaciones diarias con las flotas, la mayoría no lo sabe, no está preparada y simplemente se está quedando sin tiempo, especialmente considerando el largo proceso para instalar la infraestructura de cero emisiones y reunir la documentación necesaria para solicitar exenciones de la ACF. Para quienes operan entre estados, esto puede generar discusiones importantes sobre la decisión de qué vehículos pueden ingresar a California.
Y si hace una pausa mientras la aplicación de la ACF está temporalmente suspendida, recuerde que CARB puede restablecer retroactivamente todos los plazos y requisitos. No querrá quedarse atrás y ver a sus competidores seguir adelante, aparentemente ilesos. Eso es mucho en lo que pensar, especialmente para las flotas que no cuentan con personal dedicado a gestionar dichos requisitos.
Artículo original proporcionado por Commercial Carrier Journal.
