Las revisiones propuestas al programa de calificación de transportistas de Cumplimiento, Seguridad y Responsabilidad del Departamento de Transporte de EE. UU. (DOT) —y a la forma en que el DOT utiliza dichas calificaciones para identificar a los transportistas considerados en riesgo de accidentes— se retiran, anunció la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA) el viernes en un aviso formal. Los cambios, propuestos en julio de 2015 por la FMCSA, buscaban alinear mejor las calificaciones BASIC del Sistema de Medición de Seguridad de la CSA con el riesgo de los transportistas de verse involucrados en un accidente.
Sin embargo, las reformas propuestas se han pospuesto debido a los trabajos en curso de la agencia para implementar una reforma más amplia del programa CSA. Detallado en un informe ordenado por el Congreso en junio pasado, las Academias Nacionales de Ciencias recomendaron que la agencia reformulara el SMS y su modelo estadístico subyacente.
La FMCSA afirma que las reformas propuestas en 2015 contradicen las recomendaciones del informe de la NAS. El Congreso exigió dicho informe más tarde ese mismo año, cuando los legisladores también obligaron a la FMCSA a retirar del conocimiento público las clasificaciones percentiles de SMS de la CSA.
Las reformas que se están retirando incluyen:
(1) Cambios en los llamados umbrales de intervención utilizados por la agencia para identificar a los transportistas considerados en riesgo de sufrir un accidente;
(2) Segmentar el BASIC de cumplimiento de materiales peligrosos (y hacerlo público);
(3) Cambiar las infracciones por conducir fuera de servicio al BASIC de Conducción Insegura (lejos del BASIC que causó la orden OOS); y
(4) Aumentar el máximo de millas recorridas por vehículos utilizado en los cálculos de la agencia para reflejar con mayor precisión las operaciones de los transportistas de alta utilización.
Con los cambios, el umbral de intervención del BASIC de Mantenimiento de Vehículos se habría reducido del percentil 75 al 80. Potencialmente, más transportistas habrían sido objeto de cartas de advertencia o auditorías in situ exhaustivas y específicas, informes de incidentes u otras investigaciones. El umbral de intervención del BASIC de Sustancias Controladas se habría elevado al 90, abarcando así menos flotas. Se habría mantenido el umbral de intervención del percentil 65 para los BASIC, que, según la agencia, tienen una mayor correlación con el riesgo de accidentes: Conducción Insegura, Indicador de Accidentes y Cumplimiento de Horas de Servicio.
En octubre de 2016, la agencia implementó un sitio web de prueba para mostrar a los transportistas y propietarios-operadores cómo estos cambios y otras reformas propuestas posteriormente habrían afectado sus puntuaciones. La agencia informó que eliminó el sitio de prueba el viernes.
Las propuestas de la FMCSA buscaban implementar cambios para mejorar el sistema existente. Sin embargo, el informe de la Academia Nacional de Ciencias (NAS) de 2017 recomendó una revisión significativa del sistema, comenzando con los datos de inspección en carretera que alimentan las calificaciones de los SMS. El informe no abordó cómo la agencia debería reconfigurar el sistema SMS. Aun así, se recomendó a la agencia que desechara su modelo actual para determinar las calificaciones y optara por uno basado en la llamada "teoría de respuesta al ítem". La NAS afirmó que un modelo IRT identificaría con mayor precisión a los transportistas de alto riesgo.
El informe también recomendó que la agencia hiciera que el sistema de puntuación fuera más transparente y fácil de entender y que dejara de utilizar la puntuación relativa basada en comparaciones entre operadores como único medio para identificar a los operadores mediante puntuaciones de seguridad.
La FMCSA no ha anunciado un cronograma para la implementación de sus reformas. Sin embargo, el administrador de la FMCSA, Ray Martínez, informó al Congreso en mayo que la agencia ha firmado un contrato con la NAS y está desarrollando un programa CSA reformado.
Antes de que la NAS emitiera su informe, la FMCSA propuso otros cambios al sistema CSA, incluyendo aumentar el número mínimo de accidentes necesarios para registrar una puntuación en el Indicador de Accidentes BASIC. En octubre de 2016, la agencia propuso aumentar ese número de dos a tres accidentes. El anuncio de la agencia del viernes no mencionó que la propuesta se retiraría.
Artículo original proporcionado por: https://www.ccjdigital.com/fmcsa-scraps-2015-proposal-to-alter-csa-to-pursue-larger-reforms-to-program/
